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韶澈小说网 -> 历史军事 -> 东晋唐王正文 第三百九十六章 制度健全
- 当然，事情肯定是不会如此轻易结束的。因为在这一次的事情之中，李信看到了一些当前朝廷的缺点。
除了惩罚之外，自然还需要有嘉奖了。巡察御史房楷墨便被通名嘉奖，境内的百姓们这一下子都知道这个人的存在了。对于打掉了贪官污吏，大家对他是赞不绝口。
毕竟，无论是哪一个时代来说，百姓们对于贪官污吏都是无比厌恶憎恨的。
而趁着这一次的机会，李信下令由户部与都察院分派人选悄悄赶赴各地，其目的就是为了查看官仓与军仓中的那些粮食情况如何。看看是不是有像那个小吏一样的人，是不是也有其他地方存在官仓腐化的事情。
派人出去的事情，李信事先没有让其他人知道。他只是给了这些人王命和符节，等到赶到了各自的目的地之后，再突然间亮出身份来。哪里也不去看，直接便去官仓与军仓之中打开来查看便是。
这样的话，各地的官府便都反应不过来了，也就不可能在事先准备好。否则的话，真要是有什么问题，自己这边一通知地方说要检查，恐怕有问题的都会变成没有问题了。
总体上的情况来说还不错，无论是官仓还是军仓之中，绝大部分都是正常的。尤其是军仓情况最好，几乎没有一个地方出现问题。
而各地的官仓与军仓就算是出问题，也通常都是一些储存不善，导致粮食有部分发霉损坏而已。
像是临汾县小吏那样的情况，是再没有发现过了。得到了这个结果之后，李信算是松了口气。
毕竟，这就意味着大唐并不是已经烂到骨子里，烂到根子上了。而只是在身上长了一个疮，而且还被及时的割掉了。
当然，事情所引起的警示是不能够轻视的。否则的话，谁知道什么时候又会出现这样的问题呢。而且，粮食方面不出问题，其他的方面也说不定啊！
所以，李信准备借着这个机会，好好的改一下。
“第一个，之后每年由都察院与户部不定时的抽调官员赴各地查看粮仓的情况。粮食方面绝对不能出任何问题，谁要是在这个事情上面敢掉以轻心，肆意妄为的话，本王绝不轻饶！”在大朝会上，李信当着一众大臣们宣布道。
“第二，从今日起，在各郡设立提刑司，设立提刑使一员，位在太守下，左右通判各一名，专司各郡案件审核查验之事。若是有人对县府审理不满，可上诉到提刑司再审！”
“第三，从今日起，在长安设立大理寺，有大理寺卿一员，大理寺丞左右各一人！主管审理案件之事。凡是重大案件，尤其是涉及死刑、流放、反叛、杀人等重罪，地方审理之后须上报大理寺。经过大理寺审谳之后，再送刑部核准方可执行。若是各犯罪之人不服判决，有上诉至郡府仍不服者，由大理寺审理。若是大理寺与刑部无异议的话，便是最终定案！”
这三条乃是李信完善地方司法机关的措施，毕竟，过去之时一直都没有将这个司法之权与行政之权给分开来。如此一来的话，郡守的职权太大不说，而且因为其公务太多，根本就没有时间来审案。
算上之前将太守的军权给分割掉了之后，现在又分掉了司法之权。如此一来的话，各郡的太守基本上便只剩下了行政的权力了。
虽然在各郡之中，太守的级别仍然是最高的，比起镇将与提刑使都要高，但其实权力已经是大大不如前朝之时了。
毕竟，镇将级别比他低，但平时只是汇报一下工作而已，真正要调兵行动的话，镇将是听兵部与还未正式履职的五军都督府命令的。
而提刑使审案，更多的是受刑部与大理寺管辖，在这个方面，太守自然也伸不进手去。平时他可以了解案件的进展，太守召开会议之时，底下的官员们也都要到齐。
但一旦是涉及到某些重要的底线，太守便无权管辖到这两个部门了。
这其实就是另外的一种分权而已，从专业的角度上来说，这其实是一件好事。从政治的角度上来说，当然更是一种平衡的方法了。三方其实都是暗中牵制着，谁也不可能一手掌控住一个郡。
当然，要是这三个人勾结在了一起，或者说其中某个人是太过强势，以致于压过了另外两个人的话，那就得看都察院与通政司这一明一暗两条监督战线了。
总之，经过这一次的增设之后，地方上的机构变得更加的完善。对于在场的这些大臣们来说，一听就明白地方上的权力架构日后将面临着一个不小的变化了。
不过，这对于大家来说也没有什么关系。毕竟，除非他们心中有什么其他的想法，否则的话，这样反而更好。
“另外还有一个，刑部对于那些知情不举，包庇犯罪行为的人，也必须得尽快制定出一些适合的律法出来。举恶者有赏，乱告诬陷者则罚！凡天下无论是谁，一旦发现犯罪之行，皆可至官府举报。若是官府对此不闻不问，一旦查实之后要严加惩处！”顿了一顿之后，李信继续说道。
不同于前面几事，他这个想法一出来，立刻便让底下群臣都骚~动了起来。
梁平老便出班奏道：“殿下，此事还需三思！若是人人可举报，必然会使得民间处处戒备，人心惶惶！毕竟，谁出门都得提防着身旁之人，生怕一个不小心便被人举报了。尤其是各地官府，恐怕会因此而疲于奔命，忙碌不过来，最终影响到地方政事的打理！”
“正是！梁尚书所言在理！若是人人自危，恐怕只能是道路以目，上古周朝之时，周室因此而倾覆，实乃一大警示！”王猛也站出来反对。
所谓道路以目，说的是当年周厉王的时候，因为他统治残暴，特地找了许多的巫师在大街小巷之中游荡，看看百姓们都在说些什么。
一旦听说什么人说自己的坏话，便将那人给杀掉，以致于百姓们见面之时也不敢交谈，只能够通过眼神来示意而已。
这样的统治百姓们当然是忍受不了了，于是就在三年之后爆发了起义，将周厉王给放逐了。这件事情后来被称作国人暴动，对于历朝历代来说都是一件十分值得警示的事情。
当然了，以这个例子来形容李信是有些不恰当的。不过，王猛的大致意思还是表达出来了。
其意是指百姓们知道自己随时都可能被举报的情况之下，在民间很可能会形成一种诡异的氛围，最终影响到大唐的强大。
李信的意思当然不是要在民间搞特务统治了，他的意思，是想要让那些违法犯罪行为都无处躲藏。毕竟，在这个没有高科技的时代，民间的事情也只有依靠百姓的力量来办了。
“本王之意不是要对百姓们进行监视！在这件事情上面，刑部应该将那些违法犯罪的行为给告知百姓，让他们知道哪些行为才是应该举报的。另外，便是对于举报者，应该保护他们的身份。官府的人绝对不能将这些举报者的信息给泄漏出去，一旦发现便要严惩。当然了，最主要的还是对于诬告陷害者，发现这种情形便要重判！以此来看的话，应该不会让百姓们感到恐惧才是！”李信考虑了一下之下，最终还是坚持自己的想法，只是小小的调整了一下细节而已。
听到他这么说，王猛他们虽然仍觉得不妥，但也没有什么好反驳的了。毕竟，如果真能够做到这个程度的话，其实已经是算严密了。
其重点已经是转到了梁平老的刑部，关键就在于说什么罪行可以举报，什么样的情况可以不用举报。
想到这些，梁平老只得躬身道：“臣尽快拟定一份章程，请殿下审阅！”
“嗯！还有一件事情，便是对于各地的善节仁义之士，应该由礼部查实之后~进行嘉奖，以此来弘扬正气道德。有奖有罚，如此才是正常之理，有一个坏榜样在，才能够警戒人心，而有一个好榜样在，方可使人向善。”李信点了点头，随即又说道。
百姓当以教化为主，单单靠着严刑峻法的话，是不可能长久的。法治的手段，只能够是治标不能治本，只能够是解决事情的手段与过程，基本上是结果导向。
只有德治为主，才能够起到预防的作用，才能够从根本上来降低犯罪的行为，使得人人向善。
当然了，想要杜绝犯罪行为的话，那是根本不可能的事情。毕竟，但凡有人的地方，就必然会有得益纷争，就必然会有暴力的存在啊！
李信也不期望说就此一番操作之后让境内变得如同乐园一般，大家都手牵着手一团和气。
但只要是能够给百姓们提供一个比过去好得多，比过去安全得多，从来都没有出现过的安定盛世，那便可以说他这是一个非常大的成功了。